Больше всего война затронет строительство крупных объектов со сроком сдачи в 2022–2023 годах. Отменяется ряд культурных и ремонтных программ, как и меры по поддержке столичного бизнеса. В то же время экономии на социально значимых расходах и жизнеобеспечении города не ожидается.
От чего горожанам придется отказаться в этом году и как киевские власти планируют возмещать дефицит бюджета – в материале LIGA.net.
Другой Киев
После российского нападения столичные предприниматели начали останавливать бизнес, горожане покидали Киев. Но доходы столицы до конца марта не падали. «Компании часто платили налоги и зарплату вперед. Также были трансферты из государственного бюджета», – отмечает в комментарии LIGA.net депутат Киевского горсовета Тарас Козак.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Война «убила» ресторанный бизнес Киева. Как изменились и выживают заведения
Но ближе к апрелю город почти остановился. Не работали магазины, производства, учреждения культуры, образования. Уехал каждый второй – комментировал городской голова Виталий Кличко.
Миграцию сотен тысяч сотрудников и предпринимателей ощутил столичный бюджет.
В 2022 году он предусматривал 69 млрд грн доходов, более 80% из которых – налоги. Только от налога на доход граждан Киева ожидалось получить около 31 млрд грн.
«Мы ожидаем проседания доходной части городского бюджета на треть. Все части доходов просели в разной степени от войны – у нас есть возможность говорить только в общем», – отметил в комментарии для LIGA.net первый заместитель председателя КГГА Николай Поворозник.
Получить точные результаты поступлений в городской бюджет пока невозможно – по словам Поворозника, эта информация закрыта из-за войны. В последний раз КГГА публиковало бюджетные данные еще 17 февраля.
Скверы, паркинги и новые дороги подождут
В этом году расходы города должны составлять 67 млрд грн, но будут меньше из-за невыполнения доходной части бюджета. При этом возникла необходимость перераспределить средства, в первую очередь, на восстановление поврежденных жилых домов и социальных объектов. «Около 400 зданий пострадало, из которых 200 — жилые. Нам необходимо дать людям, где жить», – говорит первый замглавы КГГА.
Город несет существенные расходы из-за заниженных, социальных тарифов на коммунальные услуги для населения, а также из-за компенсации убытков коммунальных транспортных компаний (Киевпасстранс, Киевский метрополитен). Это, как сообщил депутат Киевсовета Тарас Козак для LIGA.net, семь миллиардов гривень – десятая часть годовых доходов Киева.
По имеющимся у Поворозника данным, восстановление жилой инфраструктуры потребует около 70-80 млн евро из городского и государственного бюджетов.
Все столичное коммунальное большое строительство «стоит». Например, в этом году город должен открыть Подольско-Воскресенский мост и продолжить строительство метро на Виноградарь (срок завершения – 2023 год). Планы откладываются.
У Киева есть программа социально-экономического развития – это документ на сотни страниц. «Фактически все проекты [программы] приостановлены. На транспортную инфраструктуру выделяется до 70% бюджета развития – это все остановлено», – говорит Козак.
В отчете о выполнении этой программы на сайте КГГА находится около 240 мероприятий, из которых 70 — приостановлены или отменены в связи с военной агрессией РФ. Так, например, упразднен ряд реконструкций и капитальных ремонтов, новых строек – домов, энергетической и транспортной инфраструктуры, больниц, парков.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Рынок аренды в Киеве обвалился: что можно снять и за сколько
Как отмечал проект БЖ, в этом году в городе планировался капитальный ремонт Крещатика: озеленение, новые наземные переходы, ремонт фонтанов и гранитные тротуары. В 2022 году должна была состояться полноценная реконструкция «канализационной» реки Лыбидь и книжного рынка на Почайной. Также речь шла о построении паркингов в центре, спорткомплекса на Ипподроме и сквера вблизи станции метро Площадь Льва Толстого. Реализацию этих проектов прекратила война.
Среди отмененных экономических проектов – предоставление финансово-кредитной поддержки для малого и среднего бизнеса Киева, ряд экономических и культурных выставок или мероприятий, а также финансирование грантов для бизнеса на посещение зарубежных.
В то же время киевские власти уверяют, что на социально значимых категориях расходов городского бюджета — зарплаты и «неотложные нужды» (среди которых, например, расходы на оборону города) — экономить не планируют.
Откуда брать деньги
Киевские власти сейчас ищут дополнительное финансирование для покрытия расходов. Основных ожидаемых источников – два. Первый – международная помощь.
«Мы надеемся на помощь наших партнеров, которая для нас в ближайшее время обязательно поступит, чтобы город мог жить», – отмечает Поворозник. Конечно, речь не идет о коммерческом кредите, уточняет депутат Тарас Козак, – рассчитывать на него городу в воюющей стране не стоит.
Второй источник, от которого может поступить финансовая помощь Киеву – это госбюджет. По словам Козака, Украина получает от международных финансовых институтов – МВФ, Всемирный банк, ЕС и США – значительные займы и гранты. «Их получает госбюджет, а госбюджет уже трансфертами, мы надеемся, будет предоставлять финансирование пострадавшим от войны городам», – говорит депутат.
В первую очередь такое финансирование будут получать наиболее пострадавшие от войны города на Востоке и Севере. Однако Киев тоже рассчитывает на эту поддержку.
Пока ее нет, но Киев начинает оживать. «Выросло количество жителей и компаний, возобновивших работу. Ожидается, что наполнение бюджета в мае будет существенно лучше, чем раньше», – отмечает Козак.
Богдан Вальд для LIGA.net
